中山经济：成立100亿元基金支持民营企业

来源：吉屋网发布时间：2018-11-14 10:13:50

中山民营经济从小到大、从弱到强，撑起了全市经济的“半壁江山”。图为黄圃镇一民营企业生产车间。记者叶志文摄

11月8日晚，广东全通教育股份有限公司（简称“全通教育”，股票代码：300359）发布公告称，公司控股股东、实际控股人陈炽昌拟将所持公司股份3280万股，转让给中山市国资委下属的中山教育科技股份有限公司，交易价每股5.97元。转让后，后者将持有全通教育5.18%的股份。上月底，广东奥马电器股份有限公司（简称“奥马电器”，股票代码：002668）也发布了一则公告，表示中山市国资委下属的中山金融投资控股有限公司与该公司控股股东、实际控制人及董事长赵国栋签署《意向协议》，意向收购奥马电器5%以上股份或对应权益。

记者从11月9日召开的全市民营企业座谈会上了解到，针对中山市部分民营上市企业股权质押过高和资金流动性不足的问题，中山市委、市政府已采取实际行动，为企业纾困解难，帮助企业渡过难关。其中就包括组建规模合共100亿元的基金投向民营上市企业。

记者孙嘉琳

财政、国资与社会资本共同组建基金

针对部分民营上市企业目前遇到的困难和问题，中山市委、市政府认真贯彻落实总书记重要讲话精神，决定由市财政、区镇财政、市属国资联合出资，并引导银行、证券公司等各类社会资本，共同组建总规模50亿元的“中山市民营上市公司发展专项资金”，结合市属国资已成立的规模为50亿元的“中山市国资投资并购基金”，共计100亿元。这些资金将按照“政府主导、市场化运作、专业化管理、一企一策”的原则，以市内主营业务经营状况发展前景良好，但目前面临资金流动性问题的民营上市企业为主要支持对象。

据了解，目前中山全市境内外上市公司累计已达33家，新三板挂牌企业达67家，其中民营企业占比81%，企业积极通过多层次资本市场融资，全市今年新增直接融资超89亿元，累计达751亿元。此次中山市委、市政府新的支持举措得到了与会民营企业家的积极反响。

近年来，中山市委、市政府高度重视民营经济发展，采取一系列措施支持民营企业发展壮大。在着力解决民营企业融资难题方面，除了大力支持企业上市上板，推出“助保贷”“过桥贷”等创新举措，还为中小微企业提供了有效的融资渠道。

中山建立了中小微企业信贷风险补偿机制，“助保贷”推出以来已累计为423家企业发放贷款64.4亿元；2015年至2018年累计发放贷款贴息7200多万元，惠及400多家民营企业；又通过设立融资专项扶持资金，累计为1510家民营企业提供过桥资金424.5亿元，帮助企业节省融资成本超6亿元；成立技改设备融资租赁基金，累计提供6779万元融资，帮助企业设备更新和技术改造。

今年前三季度为企业减负98.2亿元

“联合光电是在中山市孵化成长起来的高科技民营上市企业，长期得到市委、市政府和火炬开发区的大力支持，十多年的发展历程充分证明，离开政府的帮助、离开政策的扶持，企业的发展将会困难重重。”中山联合光电科技股份有限公司（简称“联合光电”，股票代码：300691）董事长龚俊强座谈会上说。该公司正计划进行二期厂房建设，扩大生产规模，并依托持续进行的技术创新和研发投入，筹建中山市超精密光学技术公共实验室，为其他光电企业提供研发、技术和成果转化平台。龚俊强希望市委、市政府继续加大对企业的扶持力度。

中山市近年先后出台实施“民企50条”“实体经济十条”“总部经济”“上规上限”等扶持政策，目前也正在按照不低于省力度的标准，对上述政策进行修订和完善，在税收、用地、用电、社保、融资、运输等方面进一步降低企业经营成本。据统计，2016-2017年，中山共为企业减负215.8亿元；今年前三季度，共为企业减负98.2亿元。其中包括合理降低企业税费负担54.90亿元，有效降低企业融资成本3.1亿元，着力降低制度性交易成本0.4亿元。

2017年中山全市专利申请和授权量分别为4.2万件和2.7万件，大多来自民营企业。为积极引导民营企业创新发展，中山着力加快民营企业创新中心建设，并加大研发创新扶持力度。2017年，中山组织市级重大科技专项项目立项50项，扶持经费8300万元，带动企业投入2亿元。作为制造业大市，中山持续促进民营企业转型升级，近三年国家、省、市累计安排技改资金近200亿元，扶持技改项目超700个。今年前三季度，中山推动495家企业开展实施技改，其中八成以上是民营企业。

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激发民营经济强大活力和创造力

此次全市民营企业座谈会强调，要把总书记视察广东重要讲话精神和在全国民营企业座谈会上的重要讲话精神一体学习领会、整体贯彻落实，在实践中充分激发民营经济的强大活力和创造力。

会议指出，改革开放以来，中山民营经济从小到大、从弱到强，孕育出小榄五金、古镇灯饰、大涌红木、南头小家电等蜚声中外的区域品牌，撑起了全市经济的“半壁江山”。进入新时代，民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。市委、市政府将毫不动摇地把民营企业反映的问题作为改善工作的动力和目标，采取更有力度、更有温度的政策措施，大力支持民营企业发展。

会议强调，要在降成本、营造良好营商环境、政策支持、规范政商关系等方面出实招。不折不扣落实好国家和省税费减免政策，推进降低社保缴费名义费率，加快推进涉企行政事业性收费零收费。进一步优化行政审批，全面实行“容缺受理”制度，统筹优化审批程序，打造项目审批“高速公路”。充分听取民营企业意见，提高政策的针对性和可操作性，完善政策执行方式，确保政策执行一视同仁、公平规范，防止碎片化、一刀切。构建“亲”“清”新型政商关系，完善领导干部联系服务企业和常态化沟通机制。

会议要求各镇区各部门要认真贯彻落实总书记民营企业座谈会重要讲话精神，把民营经济工作摆在全局工作中来谋划推进。要切实加强民营企业的党建工作，帮助企业凝聚力量、弘扬正气，维护企业稳定发展、持续发展。会议号召广大民营企业家要弘扬新时代改革开放精神，把握历史机遇，走向更加广阔舞台。要积极弘扬当代企业家精神，保持坚守实业、坚守主业的智慧。要自觉成为新型政商关系的建设者，围绕党委政府中心工作，在促进就业、关爱员工、依法纳税、保护生态、精准扶贫、乡村振兴等方面切实履行责任。

■数读

中山民营经济贡献

经济重要支撑：截至今年前三季度，全市共有各类市场主体37.5万户，注册资本约6156.5亿元，私营企业和个体工商户占96.1%。

创新重要主体：2017年，全市共有1715家高新技术企业，民营企业占九成以上。

财政重要来源：今年前三季度民营经济实现税收收入320.7亿元，占全市税收总额53.3%。

就业重要渠道：2017年，全市民营经济从业人员131.6万人，占全市80%以上。

投资重要保障：今年前三季度，全市民间投资完成569.2亿元，占全市固定资产投资72.1%。

来源：南方日报

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